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貫徹新思想 彰顯新作為 奮力開創新時代人大工作新局面

來源:甘肅人大 發布時間:2018-02-27 10:07:00
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  黨的十九大報告深刻闡明了人大的政治地位、鮮明特色和重點任務,首次提出將人大及其常委會建設成為履行法定職權的工作機關和緊密聯系群眾的代表機關,為做好新時代人大工作指明了正確方向、提供了根本遵循。各級人大及其常委會學習貫徹黨的十九大精神,就要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,從建設“兩個機關”的新使命出發,把方向、促發展、破難題、強自身,更好地推動人大工作創新發展,在決勝全面建成小康社會的新征程中彰顯新作為、開創新局面。

  堅持三個更加自覺握緊“方向盤”

  人大工作是黨的工作的重要組成部分,必須舉黨旗、聽黨話、跟黨走,始終保持正確政治方向。

  更加自覺地堅守政治定力。政治問題,對于黨員干部來說,任何時候都是根本性的大問題。新時代,旗幟鮮明講政治,最根本的就在于講黨性,提高自身政治覺悟,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終保持對黨絕對忠誠,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保人大工作沿著正確方向健康發展。

  更加自覺地堅持黨的領導。把堅持黨的領導作為首要政治原則,堅決維護黨委總攬全局、協調各方的領導核心地位,自覺把黨的領導貫徹到人大工作的全過程、各方面,嚴格執行請示報告制度,緊緊依靠黨委領導,積極爭取黨委支持,保證與黨委思想同心、目標同向、行動同步。

  更加自覺地落實黨委決策。將貫徹黨委決策部署作為最大政治責任,堅持黨委有號召、人大有行動,以最堅決的態度、最有力的擔當、最積極的行動參與黨委中心工作,圍繞中心大氣謀事,服務大局合力成事,勇于擔當昂揚干事,在決勝全面小康、推進三大攻堅戰、保障經濟發展、關注改善民生等工作中率先而為、務實有為、彰顯作為,全力推動黨委決策部署落實到位。

  履行四項法定職權著力“促發展”

  全面擔負起工作機關法定職責,依法履職盡責,在推動高質量發展的新征程中發揮人大優勢、貢獻人大智慧、體現人大作用。

  注重質量,做好地方立法。堅持黨對立法工作的領導,以“急需先立、精準立法、質量至上”為原則,科學立法、民主立法、依法立法,穩步推進地方立法,更好發揮地方立法對城鄉建設與管理、環境保護和歷史文化保護的引領、推動、保障作用,以良法促進發展、保障善治。

  突出重點,增強監督實效。緊扣工作大局,發揮人大優勢,突出監督重點,創新監督方式,拓展監督內容,圍繞三大攻堅戰、決勝全面小康、保障改善民生、重點項目建設、縣域經濟發展等重點領域,綜合運用專題審議、視察調研、執法檢查、專題詢問等手段,跟蹤監督、聯動監督、公開監督,確保監督工作有始有終、有花有果,落到實處、見到實效,助推經濟社會高質量發展和民生改善。

  把握關鍵,決定重大事項。落實《關于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見》,建立重大事項的提出與審查、調研與論證、審議與表決、公布與實施等相關工作制度,完善民主決策機制,依法討論決定重大事項,促進決策民主化、科學化、法制化。

  嚴格程序,強化任免監督。堅持黨管干部與人大依法任免有機統一,嚴格落實任前法律考試、任中供職發言、就職憲法宣誓等制度,把對事監督與對人監督同步進行,保證國家機關工作人員忠實履行職責,適應新時代發展要求。

  破解四類履職難題激發“新活力”

  尊重代表主體地位,致力建設密切聯系群眾的代表機關,針對代表不會、不善、不能、不愿履職的問題,開出“治療良方”,激發履職活力,增強履職實效。

  用“營養液”破解“不會為”。著眼提高代表政治理論水平、法治思維能力、社會活動能力、履職作為能力,采取集中培訓和分散培訓相結合,請專家上門輔導和送出去學習考察相結合,全方位提高代表的綜合素質、履職能力和工作水平,促進代表更好地為經濟社會發展和民生改善建言獻策、出力添彩。

  用“創新針”破解“不善為”。創新完善代表聯系互動機制,堅持常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民,充分發揮代表反映民意、吸取民智、凝聚民心的積極作用。創新完善代表參與重大活動機制,組織代表在閉會期間參加調研、視察、檢查等活動。創新完善政情通報機制,切實保障代表知情知政權。創新完善考核管理機制,探索開展“代表談履職、群眾點測評”活動,增強代表履職的責任意識、擔當意識、作為意識。

  用“搭橋術”破解“不能為”。在持續加強“人大代表之家”硬件建設的基礎上,堅持軟硬同抓、建管結合,不斷完善功能,積極開展學習培訓、聯系代表、接待選民、視察檢查、述職通報等活動,真正把“人大代表之家”、代表活動小組打造成為學習培訓的課堂、聯系選民的橋梁、服務群眾的窗口和民主法治建設的陣地。

  用“督辦刀”破解“不愿為”。把督辦代表意見建議與監督工作緊密結合,健全完善代表意見建議轉交、辦理、答復、反饋等工作,著力把好代表建議提出關、交辦關、辦理關和督查關,采取領導包掛、重點督辦、代表視察、滿意度測評、代表建議績效評估等有效措施,切實提高辦理質量,讓代表提了不白提、提了有結果,激發代表履職熱情。

  落實五個過硬要求確保“自身硬”

  堅決將“打鐵必須自身硬”的要求貫徹到人大工作中,全力打造“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的人大干部隊伍。

  持續強化思想政治建設。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育,把學習貫徹黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想,作為首要政治任務和頭等大事,在學懂弄通做實上下功夫,持之以恒抓學習,堅定不移抓落實,切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來,自覺用黨的最新理論武裝頭腦、鑄心立魂、指導實踐、推動工作。

  持續強化紀律作風建設。堅持把紀律規矩挺在前面,堅決貫徹習近平總書記最新批示精神,嚴格執行貫徹落實八項規定實施細則,持久發力鏟除“四風”新表現,持之以恒正風肅紀,保持人大常委會機關風清氣正。

  持續強化履職能力建設。著力拓展提升人大干部綜合素質和業務能力,全面增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法監督本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領,錘煉一批人大工作的高人強手、行家里手,推動人大工作與時俱進創新發展。

  落實全面從嚴治黨要求。堅持思想建黨、紀律強黨和制度治黨同向發力,矢志不渝落實從嚴治黨主體責任,嚴肅黨內政治生活,嚴明紀律要求,強化制度約束,嚴格執紀問責,從嚴從實抓班子、帶隊伍,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

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